牛八体育学者简介：周玲强，浙江大学管理学院旅游与酒店管理学系教授，博士生导师。浙江大学旅游研究所所长、中国旅游研究院融合创新研究基地首席专家、

　　实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是我们党矢志不渝的奋斗目标。

　　近日牛八体育，文化和旅游部、浙江省人民政府联合印发《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》深入贯彻落实《中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神，以高质量打造新时代文化高地为主要抓手，回应共同富裕这一新时代重大理论和实践命题。

　　共同富裕首先要富裕。文旅产业历来是创造财富的重要抓手，其高质量发展亦是高水平共同富裕的外在彰显。《方案》首次将文旅定位为“高质量发展建设共同富裕示范区的牵引性载体”，这一论断具备经济学意义上的天然合理性，体现了对文旅产业附加值、投资回报率、社会正外部性等优势的高度认同。

　　丰富的业态和完善的产业链条是扩大文旅消费体量、塑造文旅产业盈利新优势的关键。对此，《方案》在文化领域以具体文化资源为支点，链接整合文化和旅游资源普查、文化遗产保护、艺术创作表演、文化旅游场景和线路开发、文创产品研发、市场营销、惠民服务、对外宣传交流等链条环节，有助于形成“一个IP，多方共促，多方共富”的良好文化生态闭环。

　　在旅游领域，《方案》着眼于市场需求的细处、新处，支持度假休闲、乡村旅游、海洋旅游、山地旅游、红色旅游、康养旅游、研学旅游、科技旅游、工业旅游、邮轮旅游牛八体育、低空旅游、自驾车旅居车旅游等细分业态、新兴业态发展，并拟将提出针对性的政策体系，为不同旅游市场类型的财富积累指明方向。

　　共享性是共同富裕的本质属性之一。为使文旅创造的财富公平、合理地为广大人民群众所共享牛八体育，

　　支持实施促进居民收入十年倍增计划，推动实现万户农家旅游致富，目标具体、旗帜鲜明、口号响亮。探索旅游促进农民增收的监测办法，成立乡村文化和旅游高质量发展监测研究中心，便于及时监测旅游富民的社会效益，避免乡村旅游发展成果分配失衡。

　　在中国乡村旅游发展中，社区充分参与、利益相关方平衡互补等发展理念已深受社会各界倡导牛八体育，但在实践层面尚未广泛落实。

　　《方案》支持浙江完善并推广“旅游公司+村集体+村民”整村运营模式，有助于实现村民和村集体的大范围增权赋能，引导村庄这一共同富裕微观单元走向更民主化的健康发展道路。

　　共同富裕不是简单的“分钱”问题，而是物质财富和精神财富的共同富裕。实现精神维度的共同富裕，是文旅行业应当承担的独特使命。当下我国人民群众的文化生活服务体系仍有待完善，优质内容供给尚缺，精神文化生活不够充分，公共服务与设施较不平衡。

　　首先，在内容基础上，推动社会主义核心价值观融入文艺作品创作，为后端的相关文化服务提供源源不断的优质资源。

　　对未成年人、老年人、现役军人、残疾人、外来务工群体和低收入群体实施精准的费用减免、艺术普及等服务，有望在整体上拓展人民群众参与文化的广度和深度。

　　建设“处处能旅游、时时可旅游、行行加旅游、人人享旅游”的美丽大花园，使旅游不局限为一种奢侈性消费，彰显中国情境下旅游的人民性。

　　多年来，浙江省持续深化“数字浙江”建设，已形成数字经济与科技的领先优势。

　　如科学识别贫富格局、推进文旅服务下沉、促进文旅信息发布共享、提升文旅行政管理效率等。

　　《方案》支持浙江建设城乡共享的“智慧文化云”，还拟将推出标志性数字化新应用场景，提供适老化智能产品、网络视听和数字艺术培训服务，鼓励数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济融合发展。

　　作为提升治理能力针对性、有效性的关键一招，文旅数字化必将让全体人民体验更多的获得感、效能感、现代感，在科技人文关怀中实实在在地感受到共同富裕的成果。

　　共同富裕不仅是党和国家的宏伟战略，也是一项需要人民积极参与、深度参与、广泛参与的伟大事业。

　　激发共同富裕的内部动力，应当在全社会营造共同富裕的浓厚文化氛围，让老百姓对共同富裕有认识、有期待。

　　《方案》强调，应加强共同富裕主题作品创作生产，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中汲取共同富裕的价值理念并深入宣传，夯实共同富裕的思想道德基础，推动共同富裕理念融入日常生活。

　　这将助推共同富裕成为强大的文化符号，更加充分地植入每一位中华儿女的文化基因，成为一种自主、自觉的美好心愿与奋斗目标。

　　共同富裕并非在某个时限前达成的最终结果，而是持久的、动态的社会建构过程。

　　在让人民群众“富起来”的同时，应当同时保证富裕的可持续，以防“富起来”成为霎那间的灿烂光景。

　　《方案》提出体制机制改革创新的系列举措，强化共同富裕的外部保障。值得一提的是，“探索完善现代化治理”与浙江省“争创社会主义现代化先行省”的目标不谋而合。现代化的本质是理性、科学、规范、效率、契约代替先验主义、经验治理的过程。

　　《方案》在文旅现代化治理方面强调推进法制建设，构建文旅市场信用体系、标准化体系、产业核算体系、文化和旅游富民贡献率指标，将为文化和旅游经济发展与综合管理提供更普适、更规范的梁柱框架，保障共同富裕的奋斗果实长存。

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